【革命實踐研究院案】(又名國家發展研究院案)
- 革實院地點與歷史沿革
革命實踐研究院(下稱革實院,2000年曾經更名為國家發展研究院)原位於中興山莊範圍內,台北市文山區木柵路一段335巷山坡尾處,現址一旁為再興中小學。
革實院是國民政府來台後,國民黨為培養黨內接續人力、規劃黨員所成立的專屬機構。最早於陽明山成立,稱為陽明山莊,1953年在台北縣木柵鄉中興山莊設置分院,幾經搬遷合併後,1994年全院完整設於此處。
2000年革實院更名為國家發展研究院,即「國發院」,2018年再改回原名革實院。
- 革實院中興山莊周邊,國民黨曾取得土地面積高達9萬多平方公尺
根據調查,革實院中興莊周邊,曾經登記在國民黨名下的土地,總計高達9萬多平方公尺,詳如下圖。藍色區域土地,94年間國民黨賣予元利企業建設股份有限公司(下稱元利建設);咖啡色區域,94年以前國民黨已經移轉他人。
2005年國民黨出售革實院土地予元利建設時,葉中川之後代葉頌仁先生曾召開記者會,說明早年葉家原有土地由國民黨強取豪奪之情形。
▼無償占用民地 首先,1954年1月國民黨曾與葉中川簽訂土地租約,但從1956年起收不到租金,葉家原有土地由國民黨無償占用。1960年至1961年間,葉中川多次向國民黨提出書面表達意見,要求繳納租金、簽訂租約,但沒有獲得回應。另外,葉家原有土地屬於農地,因國民黨為法將耕地作建地使用,造成葉家原有土地將被政府採建地增額課稅。 ▼脅迫葉中川訂約賣地 為解決收無租金的困境,葉中川於1961年間向國民黨表示,願以每坪200元的價格出售土地,但也沒有結果。隔(1962)年1月16日,葉中川與國民黨簽訂「杜賣證書」(買賣契約),將葉家原有土地以19萬1100元賣予國民黨(105元/坪)。然而,根據葉中川的太太葉張淑津敘述,當年,國民黨黨員郭驥、木柵鄉長以及4名穿著中山裝、攜帶槍枝的阿兵哥,到葉中川於大同區的住處並把他帶走,雙方簽訂才簽訂租約。葉張淑津問:土地一定要賣嗎?葉中川回答:沒辦法,因為他們一定要!如果是自由意志買賣,沒有必要脅走葉中川另地簽約! 再者,辦理買賣移轉登記時,新店地政事務提出疑問,如國民黨尚未完成法人登記前可否為土地登記權利義務之主體?及國民黨是否有承受農地之資格等。但案件往上報到台北縣政府、省政府後,經核示准予登記。儘管問題重重,但國民黨還是在1964年11月23日取得葉家原有土地的所有權。 |
- 都市計畫土地使用分區變更(機關用地→住宅區)賣給建商獲利
▼早期都市計畫土地使用分區為「機關用地」
▼元利建設以42.5億得標購得土地 |
- 元利建設申請開發,黨產會提出意見,但台北市政府仍通過
2018年5月臺北市政府召開都市設計及土地使用開發許可審議委員會,黨產會出席說明相關意見,會中主席裁示,有關黨產會所提意見請都發局釐清。隔年2月21日,北市府都發局再次召開會議,會中主席裁示,本案有關黨產爭議及北檢調查屬政治事件,基於政治歸政治、專業歸專業之考量,本案請元利建設依委員相關意見修正,照案通過。
- 2019年監察院調查並糾正都市計畫變更問題
2019年12月,監察院提出調查報告與糾正案,就國民黨取得葉家原有土地,報告認為買賣階段葉家均處於弱勢,問題重重,恐係人民在威權統治下特有的歷史現象。另外,就94年中興山莊都市計畫變更及後續台北市政府都審會、核發建照之問題,也對台北市政府提出糾正。
監察院調查報告 https://www.cy.gov.tw/CyBsBoxContent.aspx?n=133&s=6912
監察院糾正 https://www.cy.gov.tw/CyBsBoxContent.aspx?s=6918
- 黨產會就本案已舉行3次聽證會
2016年9月黨產會剛成立時,原地主葉中川之子葉頌仁就代表其亡父與家屬向黨產會提交陳情書及相關文獻。經過調查,2017年6月黨產會舉行本案第一次聽證,主要說明葉家與國民黨土地交易的過程。2017年8月舉行第二次聽證,此次聚焦於國民黨疑似藉北市府執政之便,專案變更區都市計畫之疑義。嗣後,陸續調查取得相關事證,於是2020年4月舉行第三次聽證。
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★黨產會調查本案之情形,請參考下列連結:
https://www.cipas.gov.tw/investigations/1